Mô hình điểm đăng ký xe Công an xã văn hóa – an toàn
Để tạo nên một MÔ HÌNH ĐIỂM ĐĂNG KÝ XE CÔNG AN XÃ VĂN HÓA – AN TOÀN cần triển khai thực hiện các giải pháp sau:
* Triển khai công tác tuyên truyền bám sát với quá trình giải quyết thủ tục hành chính tại điểm đăng ký xe:
Để ý tưởng có khả năng ứng dụng cao, nhóm tác giả đã quan sát, đánh giá dựa trên các thủ tục của công tác đăng ký, cấp biển số xe tại cấp xã. Mỗi người dân khi đến làm thủ tục sẽ đều trải qua các giai đoạn: Nộp hồ sơ – Chờ đợi đến lượt làm thủ tục – Cán bộ kiểm tra, giải quyết thủ tục đăng ký xe cho người dân – Nhận giấy hẹn – Đến nhận giấy đăng ký xe theo đúng thời gian trên giấy hẹn.
Như vậy một quá trình giải quyết thủ tục hành chính nhìn chung tuy đơn giản, nhưng nếu bám sát theo từng giai đoạn để có giải pháp tuyên truyền phù hợp, tác động vào nhận thức của người dân thì chắc chắn sẽ mang lại hiệu quả cao. Trên cơ sở các giai đoạn trong thủ tục đăng ký xe, nhóm tác giả xây dựng nội dung công tác tuyên truyền bám sát quá trình giải quyết thủ tục hành chính thành 3 giai đoạn như sau:
Giai đoạn | Công cụ sử dụng | Mô tả giải pháp | Ghi chú |
Giai đoạn 1: Người dân nộp hồ sơ và chờ đợi đến lượt làm thủ tục | Màn hình tivi | Thực tiễn của công tác đăng ký xe cho thấy người dân lên làm thủ tục đăng ký luôn có khoảng thời gian nhất định để nộp hồ sơ và ngồi chờ đợi để đến lượt làm thủ tục. Như vậy trong khoảng thời gian này là thời điểm thích hợp để có một cách thức tuyên truyền để tập trung sự chú ý của người dân. Lắp đặt một màn hình tivi ở ngay điểm đăng ký xe để tất cả người dân khi chờ đợi đều được theo dõi các hình ảnh, video, bản tin tuyên truyền liên quan đến các nội dung như: Mức xử phạt đối với hành vi vi phạm nồng độ cồn khi tham gia giao thông, tác hại của rượu bia đến trạng thái tinh thần, nhận thức người điều khiển giao thông, những hậu quả mà tai nạn giao thông để lại … Đặc biệt những nội dung này khi trình chiếu phải thường xuyên được cập nhật, đổi mới và phải gây ấn tượng mạnh mẽ đến người xem. Lý do sử dụng màn hình tivi trong giai đoạn 1: – Hấp dẫn và không nhàm chán: Thực tế hầu hết người dân khẳng định họ bị thu hút bởi những hình ảnh tuyên truyền có yếu tố chuyển động linh hoạt, có âm thanh sống động hơn là những tấm biển ghi câu chữ khẩu hiệu đơn thuần bất động. Những thông điệp truyền tải có thể được tự do thể hiện mà không bị gò bó, không tốn thời gian mà còn có thể gây được sự chú ý, tác động lên nhận thức của người dân. – Hiệu quả về mặt nhân lực: Lắp đặt màn hình ti vi tại điểm đăng ký xe sẽ thuận lợi cho cán bộ đăng ký xe khi vừa có thể thực hiện công tác chuyên môn song song với đó lại vừa làm tốt công tác tuyên truyền mà không bị chồng chéo hay áp lực về khối lượng công việc. – Lợi thế tiếp cận được đông đảo: Mặc dù mục tiêu của mô hình điểm đăng ký xe công an xã văn hóa an toàn là những người dân đến làm thủ tục đăng ký xe. Tuy nhiên với việc sử dụng màn hình ti vi đặt ở khu vực thuận tiện, có nhiều người thường xuyên tập trung, mặc dù không làm thủ tục đăng ký xe nhưng họ vẫn có thể dừng lại theo dõi, giúp nội dung tuyên truyền có thể tiếp cận đông đảo với nhiều người dân hơn. – Dễ dàng chọn vị trí lắp đặt, chi phí thấp – Hiệu quả cao: Việc lắp đặt màn hình ti vi cũng tiến hành rất nhanh chóng, ít công đoạn và tiết kiệm thời gian đáng kể. Chi phí không cao, kinh phí thì chỉ từ 3 – 5 triệu đồng trở lên là mỗi điểm đăng ký xe công an cấp xã có thể mua và trang bị một màn hình. Bỏ ra kinh phí một lần nhưng có thể sử dụng liên tục về sau để phục vụ công tác tuyên truyền. | |
Giai đoạn 2: Cán bộ kiểm tra, giải quyết thủ tục đăng ký xe cho người dân – Nhận giấy hẹn | Tài liệu tuyên truyền thiết kế dưới dạng tờ rơi và mã QR tài liệu tuyên truyền | Đây là giai đoạn mà cán bộ đăng ký xe trực tiếp trao đổi và tiếp xúc với người dân. Lồng ghép vào giai đoạn này, cán bộ đăng ký xe có thể thực hiện việc phát tài liệu tuyên truyền về phòng ngừa và ngăn chặn vi phạm nồng độ cồn khi tham gia giao thông dưới dạng tờ rơi. Bên cạnh đó để tiết kiệm thời gian và giảm chi phí, cán bộ đăng ký xe biên soạn sẵn tất cả các nội dung tài liệu tuyên truyền, sau đó tạo 1 mã QR cho tài liệu. Đối với những người dân có smartphone, cán bộ sẽ yêu cầu họ quét mã QR để nhận tài liệu tuyên truyền trực tiếp trên điện thoại. Mỗi người dân cần phải đọc và tìm hiểu tài liệu để đáp ứng được yêu cầu tại Giai đoạn 3. Nội dung tài liệu tuyên truyền bao gồm: Luật Phòng, chống tác hại của rượu bia, Luật giao giao thông đường bộ, các thông tư, nghị định của chính phủ, các văn bản quy phạm pháp luật về xử phạt hành vi vi phạm nồng độ cồn,… ngoài ra phải lồng ghép những câu hỏi gắn liền với tình hình thực tế giao thông tại địa phương. Nội dung tài liệu do các bộ đăng ký xe biên soạn và lãnh đạo phê duyệt. | |
Giai đoạn 3: Người dân đến nhận giấy đăng ký xe theo đúng thời gian trên giấy hẹn | Bộ câu hỏi trắc nghiệm | Cán bộ dựa trên tài liệu tuyên truyền về phòng ngừa và ngăn chặn vi phạm nồng độ cồn khi tham gia giao thông đã phát cho người dân ở giai đoạn 2 để biên soạn thành 1 bộ câu hỏi trắc nghiệm. Mỗi người dân sẽ phải trả lời 5 câu hỏi bất kỳ rút ra từ bộ câu hỏi. Nếu trả lời đúng 5/5 câu hỏi, người dân đủ điều kiện để nhận giấy chứng nhận đăng ký xe. Nếu trả lời sai, người dân bắt buộc phải tìm hiểu, nghiên cứu lại tài liệu và quay trở lại sau. Như vậy giải pháp này để tạo cho người dân ý thức nghiêm túc học hỏi và nâng cao hiểu biết về pháp luật liên quan đến vi phạm nồng độ cồn khi tham gia giao thông. Qua đó trang bị cho họ những kiến thức cần thiết để điều khiển xe mô tô. |
Đối tượng thụ hưởng từ giải pháp: Những người dân đến làm thủ tục đăng ký xe
* Phối hợp để giáo dục người vi phạm tại điểm đăng ký xe:
Định kỳ mỗi tháng, Điểm đăng ký xe công an xã sẽ liên hệ phối hợp với Đội CSGT, Phòng CSGT để có danh sách những cá nhân đang cư trú trên địa bàn xã vi phạm về nồng độ cồn trong tháng. Khi có danh sách thông tin các cá nhân vi phạm, Công an xã sẽ gửi giấy mời người vi phạm trực tiếp lên điểm Đăng ký xe tại công an xã. Tại đây cán bộ sẽ trực tiếp tuyên truyền, giáo dục lại các nội dung liên quan đến hành vi vi phạm của người dân.
Dựa trên danh sách các cá nhân đang cư trú trên địa bàn xã vi phạm về nồng độ cồn, cán bộ đăng ký xe phối hợp với lực lượng cảnh sát khu vực, ban nhân dân các ấp gọi hỏi, nhắc nhở, cho viết bản cam kết để người dân tuyệt đối tuân thủ an toàn giao thông. Giải pháp này là sự kết nối và kêu gọi sự chung tay của các hệ thống chính trị ở cơ sở trong việc phối hợp nâng cao nhận thức của người dân trong việc sử dụng bia rượu khi tham gia giao thông. Đặc biệt nhắm đến những người đã bị xử lý vi phạm về nồng độ cồn để ngăn chặn họ không còn tái phạm hành vi này.
– Đối tượng thụ hưởng từ giải pháp: những người đã từng vi phạm về nồng độ cồn
* Định kỳ mỗi quý tổ chức các chương trình văn hóa, diễn đàn, tọa đàm về phòng ngừa và ngăn chặn vi phạm nồng độ cồn khi tham gia giao thông tại Điểm đăng ký xe công an xã.
Hiện nay khi công tác đăng ký xe đã đưa về cấp xã, mỗi đơn vị Công an xã đều trở thành một điểm đăng ký xe. Như vậy các các chương trình, diễn đàn, tọa đàm về phòng ngừa và ngăn chặn vi phạm nồng độ cồn khi tham gia giao thông sẽ do các cán bộ của điểm đăng ký xe trực tiếp phối hợp với các ban ngành cơ sở để tổ chức thực hiện.
Để tạo nên một điểm đăng ký xe văn hóa, các chương trình khi lên kế hoạch đều sẽ gắn với những chủ đề nhất định và phải đảm bảo sự có mặt đầy đủ của các tổ chức, đoàn thể, quần chúng nhân dân. Bên cạnh đó cần có sự huy động các nguồn kinh phí xã hội hóa, kêu gọi các nhà tài trợ đồng hành cùng mỗi chương trình khi tổ chức để đạt chất lượng cao và duy trì được hiệu quả theo từng quý (Ví dụ: Điểm đăng ký xe liên hệ đối với các thương hiệu mũ bảo hiểm, phối hợp tổ chức chương trình an toàn giao thông, các phần quà cho người dân sẽ là các sản phẩm mũ bảo hiểm của thương hiệu đó.)
– Đối tượng thụ hưởng từ giải pháp: Tất cả quần chúng nhân dân trên địa bàn xã.
Để xây dựng một MÔ HÌNH ĐIỂM ĐĂNG KÝ XE CÔNG AN XÃ VĂN HÓA – AN TOÀN, nhóm tác giả đã đưa ra các giải pháp: Triển khai công tác tuyên truyền bám sát với quá trình giải quyết thủ tục hành chính tại điểm đăng ký xe; Phối hợp để giáo dục người vi phạm tại điểm đăng ký xe; Định kỳ mỗi quý tổ chức các chương trình văn hóa, diễn đàn, tọa đàm về phòng ngừa và ngăn chặn vi phạm nồng độ cồn khi tham gia giao thông tại Điểm đăng ký xe công an xã.
Tính mới của ý tưởng:
– Thứ nhất, các giải pháp để tạo nên MÔ HÌNH ĐIỂM ĐĂNG KÝ XE CÔNG AN XÃ VĂN HÓA – AN TOÀN hoàn toàn mới, không hề trùng lặp với bất kỳ sáng kiến hay một công trình nghiên cứu nào trước đó. Các giải pháp có sự liên kết chặt chẽ với nhau và đặc biệt phù hợp với tình hình thực tế của các điểm đăng ký xe công an cấp xã. Trên thực tế cho đến nay chưa có bất kỳ công trình nghiên cứu hay giải pháp phòng ngừa và ngăn chặn vi phạm nồng độ cồn nào được đưa ra và áp dụng tại điểm đăng ký xe công an cấp xã.
– Thứ hai, ý tưởng là cách nhìn nhận và triển khai mới mẻ về công tác tuyên truyền phòng chống vi phạm nồng độ cồn. Đi từ đối tượng thụ hưởng cụ thể trong phạm vi từ nhỏ đến lớn với nội dung, mục tiêu rõ ràng.
– Thứ ba, ý tưởng có cơ sở để làm tiền đề cho những sáng kiến, những giải pháp khác trong tương lai. Một Mô hình đăng ký xe công an xã văn hóa – an toàn không chỉ dừng lại ở việc phòng chống vi phạm nồng độ cồn mà còn có thể ngăn ngừa những hành vi vi phạm pháp luật khác trong lĩnh vực giao thông.
– Thứ tư, ý tưởng dễ áp dụng và triển khai đồng bộ, việc tạo nên một MÔ HÌNH ĐIỂM ĐĂNG KÝ XE CÔNG AN XÃ VĂN HÓA – AN TOÀN có khả năng nhân rộng lên toàn bộ quy mô cả nước nếu mang lại hiệu quả tích cực.
Ưu điểm của giải pháp, so sánh với các giải pháp hiện tại đang sử dụng:
– Không tốn quá nhiều chi phí
– Gắn với thực tế các điểm đăng ký xe cấp xã
– Có tính thiết thực cao, tác động mạnh mẽ và trực tiếp đến quần chúng nhân dân: việc lắp đặt tivi tuyên truyền hầu như đều cần thiết ở bất kỳ cơ quan nhà nước; việc tác động vào nhận thức của người dân bắt buộc họ phải tìm hiểu về các nội dung của luật an toàn giao thông, tác hại của bia rượu là điều cần thiết, giúp họ nhận ra “sức nặng”, sự nguy hiểm của hành vi vi phạm nồng độ cồn; trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của các ban ngành đoàn thể ở cấp cơ sở, kết hợp với các nguồn lực xã hội hóa để tạo nên các chương trình tuyên truyền định kỳ ở ngay từ cấp xã.
– Vận dụng hiệu quả công nghệ vào công tác tuyên truyền: sử dụng các thiết bị điện tử, sử dụng mã QR…
Nêu rõ ý tưởng giải pháp phát triển nhằm hướng đến mục đích, mục tiêu gì:
Ý tưởng hướng đến mục đích: một mô hình điểm đăng ký xe công an cấp xã tác động vào nhận thức của người dân đang điểu khiển xe mô tô trên địa bàn để họ nhận thức được tác hại, hậu quả, sự nguy hiểm của việc sử dụng rượu bia khi lái xe cũng như ngăn chặn, phòng chống hành vi vi phạm nồng độ cồn khi tham gia giao thông có thể xảy ra.
Mục tiêu: lan tỏa Mô hình điểm đăng ký xe công an xã văn hóa – an toàn ra khắp cả nước để góp phần nâng cao nhận thức của người dân về an toàn giao thông nói chung và phòng chống hành vi vi phạm nồng độ cồn nói riêng.
Đối tượng thụ hưởng từ giải pháp: Từ những người làm thủ tục đăng ký xe cho đến tất cả người dân trên quy mô địa bàn cấp xã.
Vui lòng xem chi tiết tại link: https://drive.google.com/drive/folders/1WpVuadnxDYd5WxlGSOtfJQdSxRLFVika?usp=share_link